一、項目概述

2018年全國共接報火災23.7萬起，亡1407人，傷798人，已統計直接財產損失36.75億元；其中，發生較大火災67起，較上年增加2起，重大火災4起，較上年減少1起，特別重大火災1起，較上年增加1起，火災防控形勢仍然很嚴峻。

伴隨著城市化進程加快，超高層建筑、人員密集場所、消防重點單位、一般工況企業、九小場所眾多，管理體量大，環境復雜、消防安全隱患多。而消防管理工作主要依靠消防民警，通常一個民警要管理上千家單位，管理難以深入到細節，只能抽查部分單位企業，抽查結果純手工登記，量化到系統耗費大量人力物力，效率低下，抽查周期長，無法隨時排查消防隱患。如何防患火災、確保消防安全，成為當今城市治理中的重點和難點問題。而“智慧消防”為破解當下的消防安全瓶頸性問題提供了一種新思路、新路徑。運用大數據、物聯網等技術構建的“智慧消防”系統，有效整合各方力量，加快構建城市公共安全、火災防控體系，成為掌握滅火、救災主動權的關鍵，同時還為確保消防人員的自身安全構建一道有力的保障措施。

消防安全是社會公共安全的有機組成部分，此項目建設將為東莞公共安全產業發展，為和諧社會建設，為人民生活安居樂業作出積極貢獻。同時，智慧消防將成為智慧城市建設的重要組成部分，通過智慧消防項目建設，促進公共安全領域智慧化，促進具有鮮明特色的智慧城市建設進程。

1.1項目需求

1.1.1業務需求分析

目前消防工作與信息化融合應用存在突出問題，主要表現在以下方面：

一是消防隱患動態掌控不到位

近年來，全鎮各類火災隱患存量大、增量多，尤其勞動密集型企業和人員密集場所安全隱患十分突出，但應用信息化手段及時采集、實時監測、動態掌控、主動預防的能力不強，工作被動。

二是數據資源共享應用不夠全面

消防監管數據與公安、住建、安監等部門業務系統沒有互聯互通，數據交換、情況通報等工作機制沒能有效建立。

三是滅火救援指揮手段不夠智能

各級消防指揮中心功能單一，基于信息化手段的數據支撐、專家會商等功能還不夠強，直接影響了指揮決策和火災撲救效果。

四是消防基礎設施建設不夠完善

一些地方公共消防設施布局不夠合理，人工排查安全隱患效率低下，對市政消火栓等損壞、缺失情況不能及時掌握，不能上圖標識和可視化監管，運行情況缺乏分析研判。

1.1.2功能需求分析

1.1.2.1提高單位消防自主管理效率

社會單位消防工作隨意化，單位消防自主管理缺少信息化應用，急需建立消防工作信息化的標準化流程，強化單位消防巡查等單位主體責任的落實，提高單位消防自主管理能力，解決單位消防管理無人管、不會管的局面。

1.1.2.2加強社會單位消防安全責任體系建設

社會單位法人是第一責任人，但是無法掌控單位內部各級消防管理工作人員的工作狀態及效率，安全責任無法層層落實。

采用信息化手段和大數據分析科技手段，讓事后追責到提前追責的轉變，從而使單位提前實施消防監管干預，將火災隱患消滅在萌芽狀態。

1.1.2.3轉變傳統的“人到點”工作模式提升消防監管效率

利用互聯網和物聯網實時采集社會單位消防安全工作信息，在社會單位防火安全預警圖上實時顯現，使得下屬單位的防火工作形式一目了然，實現遠程監管、網上監督。

1.2項目目標

1.2.1提高智慧消防安全管理

應用物聯網、大數據等新技術發展，實現消防管理工作智能化、可視化、痕跡化，改變傳統消防系統消“人到點”的管理模式，通過智慧消防系統的建設將消防數據信息化，統一匯聚至智慧消防平臺，將“人防、物防、技防”三結合應用于傳統的消防管理和監督。實現對消防核心系統關鍵信息的感測、分析、整合，從而對消防業務活動的各種需求做出智能響應。打破各消防業務系統之間的信息壁壘，使消防信息資源更有效的實現供需對接。

1.2.2單位接入及自主管理

通過企業/三小場所/出租屋單個接入模塊，將單位無線煙感前端感知設備的報警信息及運行狀態信息，傳輸至智慧消防平臺以及單位消防責任人手機上，通過平臺或手機客戶端隨時隨地掌握單位消防設施狀況。實現多維管理模式，提升監管效率。

1.3建設原則

結合當前技術發展狀況及趨勢，在系統的建設過程中我們嚴格遵循以下原則：

經濟性

充分利用成熟先進技術，以云計算和分布式技術為整體架構基礎，保證整體系統的高性價比；軟件符合管理需要，界面友好、易維護，整個系統易用、實用。

可靠性

系統最大限度集成國內先進的技術及組件，采用成熟技術以降低系統的不穩定因素；對系統中的硬件、操作系統、網絡、數據庫部分建設盡可能詳盡的故障處理方案，以保證系統的快速恢復性；系統采用容錯技術提高系統的可靠性。

先進性

在系統可靠性的前提下，先進性也至關重要，系統的網絡平臺、硬件平臺、系統軟件平臺技術代表了當今計算機技術發展的方向，并經實踐證明具有很強的實用性，符合當今計算機科學的發展潮流。

安全性

系統需具有防計算機病毒的能力，有較強的抗干擾能力，具有密碼、日記記錄操作動作等，避免出現遭到惡意攻擊和數據被非法提取使用的現象，保障系統網絡的安全。

可擴展性

在系統軟硬件上的建設和選型上，充分考慮其可擴展性，系統結構易于擴充，以適應今后可能出現的更大任務負載。硬件平臺具有可升級性，當需要時可以增加新的計算機設備同原有計算機設備一起工作以提高系統的處理能力，保證原有資源的充分利用。

規范性

由于本系統是一個嚴格的綜合性系統，在系統的建設與施工過程中參考各方面的標準與規范，嚴格遵從各項技術規定，做好系統的標準化建設與施工。一切從實際出發，使智能系統具有較高的實用效能。

易維護性

采用業內通用的易于維護的系統平臺；應用軟件界面友好，安裝、使用、維護簡單便捷；業務流程清晰，符合常規業務處理習慣；系統數據維護方便，備份及數據恢復快速簡單；系統軟件配置簡單方便，盡量避免復雜的系統配置文件。

1.4建設依據

系統技術依據與規范如下：

《消防控制室規范化管理標準》

《消防控制室值班人員職責》

《消防控制室管理制度》

《建筑自動消防設施維護管理制度》

《機構、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》

GB50440-2007《城市消防遠程監控系統技術規范》

GB26875-2011《城市消防遠程監控系統》系列標準

GB25506-2010《消防控制室通用技術要求》

GB16806-2006《消防聯動控制系統》

GB4717-2005《火災報警控制器》

GA/T847-2009《消防控制室圖形顯示裝置軟件通用技術要求》

GB50116-2013《火災自動報警系統設計規范》

GB50166-2007《火災自動報警系統施工及驗收規范》

GA/T396-2002《消防業務基礎數據元與代碼表》

GA/T605-2006《消防安全重點單位信息系統數據結構》

《消防安全責任制實施辦法》

《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》

《消防監督檢查規定》

《中華人民共和國消防法》

1.5建設內容

1.5.1前端感知部分

前端感知部分作為系統的“眼晴”，負責獲取前端環境的實際情況，通過物聯網可靠地傳輸至平臺，進行實時的監管。本次項目主要是建設無線煙感，按照常平鎮實際消防需求部署前端設備。

1.5.2平臺部分

平臺主要是對前端感知設備的管理和收集感知設備回傳輸的信息，并實現對報警響應、大數據分析、可視化呈現等功能。本次項目建設一套智慧消防物聯網平臺。

1.5.3運維中心

建設智慧消防運維中心，主要對系統的日常運維和平臺業務處理，保證系統穩定、可靠、持續的發揮能效。