鶴山市人民政府關于印發(fā)《鶴山市深入推廣應用“智慧消防”夯實火災防控體系建設工作實施方案》的通知

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關單位：

       現(xiàn)將《鶴山市深入推廣應用“智慧消防”夯實火災防控體系建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市消防救援大隊反映。

鶴山市深入推廣應用“智慧消防”

夯實火災防控體系建設工作實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于公共安全與應急管理的重要論述，牢固樹立總體國家安全觀，積極推動消防安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，更加精準防范化解重大消防安全風險，不斷提高消防安全治理能力和重大火災風險防范水平，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為開創(chuàng)鶴山社會主義現(xiàn)代化建設新局面、保全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，制定此實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、分級分類推進新型智慧消防建設的要求，以提升城市治理水平為重點，突出為民、便民、惠民，加強政府引導，助力實現(xiàn)城市消防安全治理智能化、集約化、人性化，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，在全市深入開展“智慧消防”推廣應用建設，加強消防物聯(lián)網(wǎng)設施、設備的建設與接入，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強化技防物防手段運用，全面提升全市各類場所的風險防控、監(jiān)測預警能力和實現(xiàn)快速救援的目的，為有效消除和化解重大消防安全風險提供重要保障。

三、工作任務

（一）建立分級預警的消防大數(shù)據(jù)應用平臺。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，基于有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡等現(xiàn)代通信方式，依托“智慧消防服務運營中心”，升級建立分級預警的消防大數(shù)據(jù)應用平臺，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)控系統(tǒng)、智能獨立式感煙報警系統(tǒng)、智慧消火栓管理系統(tǒng)、城市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、單位日常消防巡查管理系統(tǒng)、移動執(zhí)法手機APP系統(tǒng)集成一網(wǎng)運行，實現(xiàn)在線監(jiān)測、智能分析和分級預警功能，并與消防應急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（二）推動智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器在全市范圍普及應用。重點推動在老舊高層建筑、學生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿(mào)市場、群租房、經(jīng)營性村民自建房、“三合一”場所和其他“九小”場所安裝使用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。大力推動居民住宅戶內(nèi)安裝智能獨立火災探測報警器、獨立式可燃氣體探測器。及時將報警信號上傳系統(tǒng)，系統(tǒng)自動播報或通過手機APP和短信、微信報警等方式向業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)、微型消防站等發(fā)出警報，實現(xiàn)火警快速聯(lián)動應急響應。

（三）推動重點場所消防設施進行物聯(lián)網(wǎng)改造升級。對已設有自動消防設施的高層（地下）建筑、消防安全重點單位進行消防物聯(lián)網(wǎng)技術改造，設置數(shù)據(jù)傳輸裝置，增設水壓、水位、閥門啟閉和防火門、防排煙設備等開關狀態(tài)的監(jiān)測裝置，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況；接入電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)有關漏電電流、線纜溫度等數(shù)據(jù)；將消防設施和電氣安全等監(jiān)測信息全部接入“智慧消防服務運營中心”，值班人員可利用手機APP，動態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防安全狀態(tài)，提高消防設施的完好率。

（四）推動智慧安全用電監(jiān)測裝置的普及應用。重點推廣智慧安全用電裝置、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)在文物建筑、寄宿制學校（幼兒園）、養(yǎng)老（社會福利）機構、醫(yī)院等人員密集場所以及火災高危場所的安裝使用，著力解決由于電氣設備（線路）故障、用電不當?shù)仍蛞鸹馂牡陌踩珕栴}。對配電系統(tǒng)的過剩余電流、短路、過溫度等電氣故障進行實時的監(jiān)控、報警、反饋、記錄，建立智慧電氣監(jiān)測消防預警及遠程自動斷電功能系統(tǒng)，提高單位和個人用電安全管理能力、電氣安全隱患處理能力。

（五）推動電動車自行車智能充電柜的普及應用。重點推廣應用電動車自行車智能充電樁、換電柜在物業(yè)小區(qū)、商住混合體、出租屋等場所安裝使用。以沙坪街道越塘城中村整治為契機，重點在越塘村打造、建設一批電動自行車集中充電樁樣板，并在全市各城中村推廣應用。著力解決電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電導致亡人火災頻發(fā)多發(fā)問題，進一步降低我市“小火亡人”風險。

（六）推動市政消火栓“智能化”管理維護。推廣“智慧消火栓管理系統(tǒng)”，通過物聯(lián)網(wǎng)技術，對市政消火栓實施精準定位、水壓監(jiān)測、破壞報警，滿足市政消火栓維護保養(yǎng)和滅火作戰(zhàn)需要。將智慧消火栓管理系統(tǒng)接入“智慧消防服務運營中心”，實現(xiàn)實時顯示消火栓的定位、供水壓力、移動終端遠程現(xiàn)場管理，監(jiān)測被盜、偷水、損壞、被撞等異常情況，為滅火救援行動提供消火栓智能分配等功能。

（七）推動重點行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺。教育、衛(wèi)生健康、民政、文化廣電旅游體育、住房城鄉(xiāng)建設及石化、供電、郵政、銀行、煙草等重點行業(yè)系統(tǒng)應當結合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設，建立行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺，實時采集本行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控現(xiàn)場的各類消防報警信號、故障信號、圖像信息，并接入“智慧消防服務運營中心”，實現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險在線分析研判，全面壓實單位消防安全主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任。

（八）推動社區(qū)搭建物業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺。社區(qū)應當推動物業(yè)服務企業(yè)建立社區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控子平臺，將社區(qū)內(nèi)的消防設施監(jiān)控、獨立煙感報警器、燃氣報警器等報警信息納入監(jiān)測，實時上傳系統(tǒng)，并與社區(qū)物業(yè)值班員、微型消防站隊員實現(xiàn)手機APP無線聯(lián)動，強化消防網(wǎng)格化管理。推動社區(qū)養(yǎng)老場所、幼兒（托管）教育場所和重點服務人群活動場所安裝智能獨立煙感、智能獨立可燃氣體探測報警、智能充電樁、智慧安全用電裝置等設施。

（九）推動消防技術服務機構建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。將消防技術服務機構建立或使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)納入執(zhí)業(yè)監(jiān)管重要內(nèi)容，依法督促消防維保服務機構利用物聯(lián)網(wǎng)技術，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，解決消防設施故障處理不及時，維保質(zhì)量不高等問題，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高服務質(zhì)量。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要高度重視，成立“智慧消防”建設工作領導小組，明確任務、細化分工、有序開展建設。要將“智慧消防”建設列入年度消防工作目標任務考核內(nèi)容，定期研究、強化調(diào)度，督促按期完成目標任務。

（二）強化工作統(tǒng)籌。“智慧消防”建設應用面廣，涉及責任部門多，各鎮(zhèn)（街）、各有關部門應強化工作統(tǒng)籌，加強部門協(xié)作，及時研判、定期會商，協(xié)調(diào)解決重大問題，通報工作進展，全面推動消防物聯(lián)網(wǎng)建設系統(tǒng)化、規(guī)模化、有序化應用，避免重復建設。

（三）強化責任落實。“智慧消防”建設是推動消防服務社會化的重要手段，是整合社會化消防監(jiān)管的有力舉措，各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要各司其職、各盡其責，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實責任，有效提升公共安全和應急管理水平。

（四）強化工作宣傳。各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要充分利用各類輿論媒體，積極宣傳開展“智慧消防”建設的重要意義和具體實施方法，營造“智慧消防”建設的濃厚社會氛圍，及時總結推廣先進經(jīng)驗做法，培育典型，示范引導，推進智慧消防建設工作扎實有效開展。