鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市深入推廣應(yīng)用“智慧消防”夯實(shí)火災(zāi)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：

       現(xiàn)將《鶴山市深入推廣應(yīng)用“智慧消防”夯實(shí)火災(zāi)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市消防救援大隊(duì)反映。

鶴山市深入推廣應(yīng)用“智慧消防”

夯實(shí)火災(zāi)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理的重要論述，牢固樹立總體國家安全觀，積極推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更加精準(zhǔn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高消防安全治理能力和重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范水平，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為開創(chuàng)鶴山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面、保全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧消防建設(shè)的要求，以提升城市治理水平為重點(diǎn)，突出為民、便民、惠民，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，助力實(shí)現(xiàn)城市消防安全治理智能化、集約化、人性化，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，在全市深入開展“智慧消防”推廣應(yīng)用建設(shè)，加強(qiáng)消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)與接入，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強(qiáng)化技防物防手段運(yùn)用，全面提升全市各類場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和實(shí)現(xiàn)快速救援的目的，為有效消除和化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)提供重要保障。

三、工作任務(wù)

（一）建立分級(jí)預(yù)警的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，基于有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信方式，依托“智慧消防服務(wù)運(yùn)營中心”，升級(jí)建立分級(jí)預(yù)警的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)控系統(tǒng)、智能獨(dú)立式感煙報(bào)警系統(tǒng)、智慧消火栓管理系統(tǒng)、城市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、單位日常消防巡查管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法手機(jī)APP系統(tǒng)集成一網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、智能分析和分級(jí)預(yù)警功能，并與消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（二）推動(dòng)智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器在全市范圍普及應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)在老舊高層建筑、學(xué)生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、經(jīng)營性村民自建房、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所安裝使用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。大力推動(dòng)居民住宅戶內(nèi)安裝智能獨(dú)立火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測(cè)器。及時(shí)將報(bào)警信號(hào)上傳系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)播報(bào)或通過手機(jī)APP和短信、微信報(bào)警等方式向業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)、微型消防站等發(fā)出警報(bào)，實(shí)現(xiàn)火警快速聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)。對(duì)已設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層（地下）建筑、消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造，設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸裝置，增設(shè)水壓、水位、閥門啟閉和防火門、防排煙設(shè)備等開關(guān)狀態(tài)的監(jiān)測(cè)裝置，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況；接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)漏電電流、線纜溫度等數(shù)據(jù)；將消防設(shè)施和電氣安全等監(jiān)測(cè)信息全部接入“智慧消防服務(wù)運(yùn)營中心”，值班人員可利用手機(jī)APP，動(dòng)態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防安全狀態(tài)，提高消防設(shè)施的完好率。

（四）推動(dòng)智慧安全用電監(jiān)測(cè)裝置的普及應(yīng)用。重點(diǎn)推廣智慧安全用電裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)在文物建筑、寄宿制學(xué)校（幼兒園）、養(yǎng)老（社會(huì)福利）機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及火災(zāi)高危場(chǎng)所的安裝使用，著力解決由于電氣設(shè)備（線路）故障、用電不當(dāng)?shù)仍蛞鸹馂?zāi)的安全問題。對(duì)配電系統(tǒng)的過剩余電流、短路、過溫度等電氣故障進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、報(bào)警、反饋、記錄，建立智慧電氣監(jiān)測(cè)消防預(yù)警及遠(yuǎn)程自動(dòng)斷電功能系統(tǒng)，提高單位和個(gè)人用電安全管理能力、電氣安全隱患處理能力。

（五）推動(dòng)電動(dòng)車自行車智能充電柜的普及應(yīng)用。重點(diǎn)推廣應(yīng)用電動(dòng)車自行車智能充電樁、換電柜在物業(yè)小區(qū)、商住混合體、出租屋等場(chǎng)所安裝使用。以沙坪街道越塘城中村整治為契機(jī)，重點(diǎn)在越塘村打造、建設(shè)一批電動(dòng)自行車集中充電樁樣板，并在全市各城中村推廣應(yīng)用。著力解決電動(dòng)自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電導(dǎo)致亡人火災(zāi)頻發(fā)多發(fā)問題，進(jìn)一步降低我市“小火亡人”風(fēng)險(xiǎn)。

（六）推動(dòng)市政消火栓“智能化”管理維護(hù)。推廣“智慧消火栓管理系統(tǒng)”，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)市政消火栓實(shí)施精準(zhǔn)定位、水壓監(jiān)測(cè)、破壞報(bào)警，滿足市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)和滅火作戰(zhàn)需要。將智慧消火栓管理系統(tǒng)接入“智慧消防服務(wù)運(yùn)營中心”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)顯示消火栓的定位、供水壓力、移動(dòng)終端遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)測(cè)被盜、偷水、損壞、被撞等異常情況，為滅火救援行動(dòng)提供消火栓智能分配等功能。

（七）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)搭建消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺(tái)。教育、衛(wèi)生健康、民政、文化廣電旅游體育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)及石化、供電、郵政、銀行、煙草等重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集本行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)的各類消防報(bào)警信號(hào)、故障信號(hào)、圖像信息，并接入“智慧消防服務(wù)運(yùn)營中心”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)在線分析研判，全面壓實(shí)單位消防安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（八）推動(dòng)社區(qū)搭建物業(yè)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)子平臺(tái)。社區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控子平臺(tái)，將社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施監(jiān)控、獨(dú)立煙感報(bào)警器、燃?xì)鈭?bào)警器等報(bào)警信息納入監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)，并與社區(qū)物業(yè)值班員、微型消防站隊(duì)員實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP無線聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化消防網(wǎng)格化管理。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所、幼兒（托管）教育場(chǎng)所和重點(diǎn)服務(wù)人群活動(dòng)場(chǎng)所安裝智能獨(dú)立煙感、智能獨(dú)立可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警、智能充電樁、智慧安全用電裝置等設(shè)施。

（九）推動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立或使用消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)納入執(zhí)業(yè)監(jiān)管重要內(nèi)容，依法督促消防維保服務(wù)機(jī)構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，解決消防設(shè)施故障處理不及時(shí)，維保質(zhì)量不高等問題，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要高度重視，成立“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、細(xì)化分工、有序開展建設(shè)。要將“智慧消防”建設(shè)列入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，定期研究、強(qiáng)化調(diào)度，督促按期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用面廣，涉及責(zé)任部門多，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)研判、定期會(huì)商，協(xié)調(diào)解決重大問題，通報(bào)工作進(jìn)展，全面推動(dòng)消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)模化、有序化應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。“智慧消防”建設(shè)是推動(dòng)消防服務(wù)社會(huì)化的重要手段，是整合社會(huì)化消防監(jiān)管的有力舉措，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實(shí)責(zé)任，有效提升公共安全和應(yīng)急管理水平。

（四）強(qiáng)化工作宣傳。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要充分利用各類輿論媒體，積極宣傳開展“智慧消防”建設(shè)的重要意義和具體實(shí)施方法，營造“智慧消防”建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)智慧消防建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。